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5060白菜网·军官削减13万,装备更新70%!俄最大规模军改四大变化

2020-01-10 16:46:43

5060白菜网·军官削减13万,装备更新70%!俄最大规模军改四大变化

5060白菜网,作者:风影

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俄罗斯从上世纪90年代开始,先后进行了三轮改革。第一轮是1992年到1999年,第二轮是2004年到2007年,都没有成功。从2008年8月俄格冲突以来的“新面貌”军改及之后的纠偏和完善,一直持续到现在。这一轮汲取了前两次教训,坚决取消军种作战指挥权,构建联合作战指挥体制,在打造新型现代化军队上取得重要突破。作为俄军规模最大、范围较全的一次改革,这轮军改究竟给俄军带来了哪些变化?

【俄军也搞大锤碎砖表演?这场景倒是俄军改革的一个生动隐喻:击碎头上的负重累赘,会有痛苦,那是成长壮大必经的阵痛】

俄罗斯认为,包括武装力量建设思想、国家战略等方面的军事思维是管根本的,因此将这一块的调整作为重中之重。

2010年2月5日,时任俄罗斯总统梅德韦杰夫批准了俄罗斯的新军事学说。新军事学说的内容,首先判断俄罗斯最大的危机是北约构成的严重威胁;其次强调军事力量在国际舞台的特殊地位和作用;再次明确俄罗斯的军事战略要从被动防御转为积极防御;最后提出维护俄安全的综合举措,如继续保留核武器“先发制人权”,把宇宙空间作为未来主战场,等等。

俄罗斯的新军事学说,还提出决定现代战争胜负的因素,不是士兵、坦克、战机或导弹的数量,而是取决于新型武器系统、指挥员素质及士兵的战斗意志。因此,俄罗斯对未来作战的谋划,也从过去的军兵种协同作战转变为高科技条件下的联合作战。

【2014年3月,俄罗斯军队占领乌克兰刻赤市边防检查站。普京在处理克里米亚过程中,俄罗斯军队果断迅速,抢占了先机,发挥了重大作用】

按照改革规划,到2020年,俄罗斯将发展更多的先进武器系统和技术装备。其中包括智能化武器装备;发展指挥、情报、自动化、侦察、电子战等系统;发展通信设施、目标指示、电子数据交换等系统,尤其是战术级力量之间的通信连接与配合。同时,注重研制轻小型的便携式设备,尤其是侦察和通信设备;推进“隐形化”武器装备研发;提高军队机动作战能力;优先发展智能化武器装备;研制武器装备检测系统和模块化“免修式”装备,减少武器装备维修经费。

此外,俄罗斯的新装备计划还包括维持“适当的战略核武器力量”;强化应对陆上和海上威胁的能力;采用统一的武器装备订货系统,国防部成为唯一的订货机构;加强军队基础设施建设;建强后勤技术保障系统,等等。

俄罗斯的目标是2020年前,把现有武器装备更新70%-80%,而本轮军改之前,新装备的占比只有10%。以俄罗斯的国力,要实现这一目标无疑任重道远。

俄罗斯的目标是将武器装备更新70%-80%,完成这一目标,关键在于“钱袋子”

俄军此次军事改革的重要方向,是把四级指挥系统(军区-集团军-师-团)改为三级(军区-集团军-旅)。改革后,俄罗斯军队和海军机构只有4大军区和北方联合战略指挥部。

按照这一组织机制,军区成为地区性跨军种战略军团,军区司令员是维护地区安全的最高负责人。集团军、海军舰队和空军等单位都归属军区司令员统一指挥,这有助于减少应急反应时间,强化联合作战,提高战斗能力。另一方面,在各战略方向形成统一的指挥机构,可以联合各军种力量群,在最短时间内转入应急应战状态。

这轮改革,将使俄罗斯军队的单位数量和总体员额大幅减少。俄军总员额从120万压缩到100万,裁减所有简编部队和架子部队。相比2008年,陆军减少90%,从1890个单位减至172个;空军、海军、战略核导弹、宇宙、空降等力量减少的比例分别为48%、49%、34%、15%和17%。值得一提的是,为了优化数量,俄军把35.5万军官削减为22万。其中将官从1107名减为866名,减少241名,占比22%;校级军官从13.4215万减为4.0614万;尉级军官从9万减为4万。

俄罗斯军改,被称为“先拿军官开刀”,削减军官数量是下手最重的一刀

据专家分析,俄军在优化过程中未能完全达到既定目标,还出现一系列不足之处,如缺少陆军和海军初级军官,导致缺少初级技术专业指挥队伍;被聘用的80%下士官,合同到期不想续签。为克服这些问题,俄罗斯决定增加约7万名初级军官,55千名专业准尉。到2017年末,俄军陆军有22万名军官,5万名下士官和准尉,42.5万名合同人员和30万名兵役制度军人。

军队政策待遇制度改革,是俄罗斯各界非常关注的一个重大问题,其目标是更好地为军人军属提供工资、住所、就业培训等保障。2011年11月7日,俄总统梅德韦杰夫签署了《军人工资和津贴法》,旨在改善武装力量福利津贴系统。

根据这部法案,正在服役的现役军人将享受各类津贴,如按工作能力的月度津贴、特殊条件和特殊领域的工作津贴、立功津贴等。此外,他们将完善任务奖金、年度物质补助、在武装冲突条件下驻外部队、反恐任务部队、驻扎恶劣环境(北极、沙漠)等地部队服役的津贴和工资系数。

福利制度改革让执行任务的俄军官兵能够享受特殊津贴,这受到俄罗斯一线官兵的欢迎

同时,军人就业培训制度也得到完善。2013年,按合同制参军前,包括预备役力量的军人必须受到4个月的短期强化培训。军官任命之前须参加培训中心的训练班。

据分析,俄军的军事改革已取得了一定的成果,并在2015年9月30日至今的叙利亚战争中得到检验。在这场战争中,俄军发挥联合作战的优势,在域外战场实施的军事行动快速、有效,短时间内出色完成任务,证明俄军的世界影响力正在扩大。

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